不出所料,拜登还是盯上了非洲。
当地时间7月20日,美国总统拜登宣布,将于今年12月13日至15日在华盛顿举办美国-非洲领导人峰会。
拜登称,此次峰会将“彰显美国对非洲的持久承诺,凸显美非关系的重要性,以及在共同的全球优先事项上加强合作”。
对美国而言,非洲很重要吗?好像并不是。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,拜登上台以来,还未曾到访过非洲,而上一次美非峰会,则要追溯到8年前。
2014年,时任美国总统奥巴马召集非洲50国领导人,在华盛顿召开首次“美非峰会”,被美媒评价为“欲挑战中国在非地位”。结果如何,毋庸赘言。
历史总是惊人的相似。一位不愿透露姓名的高官告诉路透社,此次拜登举办美非峰会,“并不全是关于中国”。
这位高官还特地强调,“我们相信美国提供了一个更好的模式,但我们并不要求非洲伙伴作出选择”,颇有此地无银三百两之嫌。
值得注意的是,此次美非峰会并非仓促官宣,而是做了不少前期“铺垫”。
18日,美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔声称,中国“囤粮”是非洲之角出现饥荒的原因之一,她还指责中国在对非援助上的“缺席尤其突出”。
对此,中国外交部发言人赵立坚回击:究竟是谁在全球制造粮食安全危机,国际社会一清二楚。
除了抹黑中国对非援助,当然也少不了翻炒中国对非“债务陷阱”。而事实上,所谓“中国债务陷阱论”,只是那些不希望看到中非加快发展的势力炮制的话语陷阱。
更早前的去年11月,美国务卿布林肯出访非洲,也为这次美非峰会埋下了伏笔。
当时,布林肯打着所谓“民主”旗号拉拢非洲,阐述拜登政府对非政策“五大支柱”。虽然嘴上不提中国,但又处处影射中非合作。
例如,布林肯说其他国家提供的基础设施协议是“不透明的、胁迫性的,使非洲国家债务失控”。相比之下,美国在非洲的投资不会造成“不可持续的债务水平”。
而美联社却给布林肯泼了一盆冷水——在非洲之行中,布林肯亲眼目睹了美国海外影响力的局限性。在肯尼亚,布林肯大部分行程都处于中国资助的大型高架建设项目的阴影下;在尼日利亚,布林肯的车队离开机场,途经尼日利亚中国商会宏伟的总部大楼;在塞内加尔,首都达喀尔正准备举办一场大型中非贸易和投资活动……
不得不说,美国最近开了不少峰会,明里暗里遏制中国影响力,却又频频翻车。
5月,美国-东盟特别峰会召开,美国一边给东盟画出“印太经济框架”的“大饼”,一边对东盟10国开出总共1.5亿美元投资计划的“寒酸支票”。
6月,第九届美洲峰会在洛杉矶举办,不仅遭到多个拉美国家联合抵制,峰会上的礼品还印着“中国制造”标签。
同样是6月,北约峰会在马德里召开,首次邀请日韩澳新4个亚太地区国家与会,又出台新版战略概念文件渲染“中国挑战”。但各国对华政策步调不一,美国拼凑“亚太版北约”也没那么容易。
有了上述峰会作参考,也不难判断美非峰会的结局。
更何况,中非友好是中非风雨同舟、患难与共,一步一个脚印走出来的。回顾历史,越是困难时期,中非合作的决心和信心就越坚定。这绝不是美国召开一两次所谓“美非峰会”,就能轻易撼动的。
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